重慶市探索推行的“購房不利因素告知機(jī)制”則給房產(chǎn)商念了一道履行告知提示義務(wù)的“緊箍咒”。按照制度設(shè)計(jì),市場監(jiān)管部門共梳理出樓盤規(guī)劃紅線內(nèi)外的37項(xiàng)不利因素,拉出了不利因素清單,要求房產(chǎn)商通過立牌公示、沙盤模型標(biāo)注等方式,對不利因素以及可能造成的負(fù)面影響進(jìn)行提示告知,并作為購房合同附件,讓不利因素告知成為購房合同的一部分,具備契約效力。
監(jiān)管部門將不利因素明確納入房產(chǎn)商的銷售告知義務(wù),可以約束房產(chǎn)商全面、準(zhǔn)確、透明地宣傳樓盤信息,讓消費(fèi)者充分了解樓盤及周邊環(huán)境信息,購房知情權(quán)更加豐滿。而購房知情權(quán)獲得了保障,消費(fèi)者就可以有效行使自主選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在“購房不利因素告知機(jī)制”中,如果房產(chǎn)商再因隱瞞相關(guān)不利因素與消費(fèi)者產(chǎn)生糾紛,消費(fèi)者就會擁有更多維權(quán)主動。當(dāng)然,如果房產(chǎn)商如實(shí)提供了不利因素信息后,消費(fèi)者依然選擇買房,那就是基于消費(fèi)者的自愿行為而達(dá)成的交易。
實(shí)際上,房屋銷售合同多為格式合同。“不利因素告知”也是格式合同規(guī)則的一部分,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定:經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費(fèi)者的要求予以說明?!睹穹ǖ洹返谒陌倬攀鶙l也有類似規(guī)定。不利因素屬于與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,房產(chǎn)商應(yīng)依法向消費(fèi)者作出重點(diǎn)告知、提示、說明。
另外,賣房宣傳也屬于廣告行為,《廣告法》明確規(guī)定:廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。從廣告角度看,房產(chǎn)商也應(yīng)全面真實(shí)地向消費(fèi)者披露不利因素。顯然,“購房不利因素告知”契合了合同訂立需要遵循的自愿、平等、公平、誠實(shí)信用、合法等原則。
“購房不利因素告知”有助于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,也能有效減少購房糾紛。“購房不利因素告知機(jī)制”實(shí)際上對多方有利,是規(guī)范商品房營銷的有益探索,具備推廣價(jià)值。